Меню

Загрязнение рек химическими отходами каким законом



Кто и какую несет ответственность за загрязнение вод по ст 250 УК РФ

По статистике, в России загрязнены около 75% поверхностных вод. Цифра внушительная. А все потому, что на территории страны очень много источников загрязнения. Чего только стоят бытовые стоки! А еще сельскохозяйственные химикаты, промышленные отходы и сбросы. Но тех, кто мусорит больше разрешенного, наказывают. Законодатель даже установил уголовную ответственность за загрязнение вод. Разберемся, в каких случаях она наступает и что грозит нарушителю.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (804) 333-20-57

Это быстро и бесплатно !

Законодательство об охране окружающей среды

В самом главном нашем Законе – Конституции – прописано, что каждый россиянин может рассчитывать на достойные условия окружающей среды. Но может рассчитывать и имеет – разные случаи. В сфере экологии ставки настолько велики, что один проступок может иметь катастрофические последствия. Поэтому защите окружающей среды уделяется много внимания.

Основные нормы по защите природных богатств, в том числе и воды, содержит Закон «Об охране окружающей среды». В нем прописаны общие условия, которые нужно соблюдать, если возникает источник негативного воздействия на природу. Причем не важно – прямо или косвенно он наносит урон окружающей среде.

Например, при строительстве и эксплуатации строений, зданий или производственных сооружений должны проводиться еще и мероприятия по охране природы, рациональному водопользованию и возобновлению ресурсов. Если требования в области экологической безопасности не соблюдать, эксплуатация или строительство объектов могут быть полностью остановлены по решению суда.

Вопросы охраны вод также определяются Водным кодексом. Есть «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» и другие акты законодательства.

При нарушении природоохранного законодательства вред, нанесенный природе, возмещается. В зависимости от обстоятельств – добровольно или по суду. Иски по экологическим вопросам рассматривают суды общей юрисдикции.

Кто и какую несет ответственность за загрязнение вод по ст 250 УК РФ

Как оценивают ущерб

Независимо от того, по своей ли воле виновник возмещает ущерб или по решению суда, размер урона оценивается одинаково. Для этого есть специальные методики и таксы возмещения.

Например, Министерством природы России разработана методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. Ее используют при загрязнениях вод, повлекших за собой деградацию естественных экосистем и их истощение. Там, где методика не применима, размер подлежащего возмещению вреда рассчитывают по фактическим затратам на восстановление. Также берут в расчет убытки и стоимость проектов по восстановлению.

Что говорит Уголовный кодекс

Кодекс устанавливает уголовное преследование для тех, кто нарушает правила природопользования. Ответственности за загрязнение вод посвящена 250 статья УК РФ.

Рассмотрим, за что могут привлечь, и какие карательные меры установлены за загрязнение вод в УК РФ:

За что наказывают Как наказывают
За вред подземным/ поверхностным водам или ресурсам питьевого водоснабжения (засорение, истощение, загрязнение и другое изменение) Если это причинило значительный вред природе (растениям или животным, рыбам, лесам или сельхозугодиям):

Если делать разбор ст. 250 УК РФ по составу преступления, то нарушение имеет материальный состав. То есть обязательный признак нарушения – конкретные физические (материальные) последствия.

Нормативы загрязнения

Не любое загрязнение или засорение вод считается преступным. Существуют нормативы, в пределах которых выбросы считаются разрешенными. Если предельных концентраций не превышать, состава преступления по ст. 250 УК РФ не будет.

Справка. Утверждают нормативы предельных выбросов и оформляют разрешение в территориальном органе Росприроднадзора.

Квалифицируем понятия

Рассмотрим, что кроется под некоторыми терминами из ст. 250 УК РФ. С комментариями станет все понятно.

О каких водах идет речь

Какие воды попадают под действие статьи 250 УК РФ? Речь идет о поверхностных, подземных водах и источниках питьевого водоснабжения. Все эти воды имеют экологическое значение. Это вода озер, каналов, рек и т.п. Сюда не входят воды внутренних морей и территориальные воды России – они рассматриваются в УК РФ отдельно (статья 252).

Не попадают в список бассейны, технические колодцы и отстойники. Они хоть и считаются хранилищами воды, но не имеют экологической значимости.

Кто и какую несет ответственность за загрязнение вод по ст 250 УК РФ

Все о загрязнении

Загрязнением считают сброс веществ, снижающих качество вод или пагубно влияющих на берега или дно. А под истощением понимают сокращение запасов и ухудшение качества вод. Вид источника вреда значения не имеет. Он может быть бытовым, промышленным, сельскохозяйственным и т. д. Неважен и вид загрязняющего вещества. И мусор, и нефтепродукты, и сточные воды – все рассматривается.

Признают ли вред существенным – в каждом случае решается индивидуально. Исходят из обстоятельств дела. Учтут масштабы вреда. Сколько береговых насаждений погибло, сколько рыбы вымерло. Был ли источник питьевым. Произошло ли загрязнение вод на территории заповедника. И важно, чтобы между загрязнением вод и последствиями была доказана связь.

Что посчитают существенным уроном:

  • болезни и массовая гибель животных, обитающих в воде;
  • вымирание растительности на берегах;
  • мор рыбы;
  • уничтожение мест для нереста;
  • повышение радиоактивного фона и др.

Судебная практика по ст. 250 УК РФ

Какие приговоры выносят суды? Разные. Они всегда оценивают все существенные обстоятельства дела.

Например, по приговору Череповецкого городского суда гражданин М. был осужден по ч. 2 ст. 250 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка ежемесячно в доход государства условно с испытательным сроком один год. Он был признан виновным в загрязнении поверхностных вод. Оно нанесло существенный вред животному миру и рыбным запасам.

При назначении наказания суд учел смягчающие обстоятельства. Ими стало то, что М.:

  • совершил преступление впервые;
  • вину полностью признал;
  • раскаялся;
  • активно помогал в расследовании;
  • имеет маленького ребенка.

Отягчающих обстоятельств не было.

Кто и какую несет ответственность за загрязнение вод по ст 250 УК РФ

Заключение

Поверхностные и подземные воды охраняются от загрязнения законодательно. Тот, кто нарушит правила, возместит ущерб и может быть привлечен к уголовной ответственности. За причинение существенного вреда водным ресурсам могут как оштрафовать, так и лишить свободы. В каждом случае суд определит наказание, оценив все обстоятельства совершенного преступления.

Источник

Статья 250. Загрязнение вод

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, —
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 250 Уголовного Кодекса РФ

Объект преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ, — отношения в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования вод.

Предмет преступления — поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды, ледники.

Сравнительный анализ ст. 250 и ст. 252 УК РФ позволяет сделать вывод о том, что не являются предметом рассматриваемого преступления воды внутренних морей и территориальные воды РФ.

Воды хранилищ, не имеющих экологического значения (отстойники, бассейны, резервуары, колодцы и т.д.), также не относятся к предмету рассматриваемого преступления. Их загрязнение, отравление, истощение в зависимости от характера деяния может образовать состав диверсии (ст. 281 УК РФ), преступления против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ), нарушения санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ), нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК РФ).

Отношения по охране вод регулируются Федеральными законами Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» , от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ; Водным кодексом РФ, иными законами РФ и ее субъектов, многочисленными подзаконными нормативными правовыми актами, которые должны применяться в соответствии с Водным кодексом РФ. Таковыми являются, например, Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы (СанПин 2.1.5.980-00), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 22 июня 2000 г. ; Санитарные правила и нормы охраны подземных вод от загрязнения (СанПин 2.1.5.1059-01), утвержденные Главным санитарным врачом РФ 16 июля 2001 г. ; Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ от 12 февраля 1999 г. (в ред. от 23 мая 2006 г.) ; Постановление Правительства РФ от 20 июня 1997 г. N 762 «О порядке эксплуатации водохранилищ» и др.

———————————
СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.
Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. 2001. N 2.
РГ. 2001. 5 сент.
СЗ РФ. 1999. N 8. Ст. 1028.
СЗ РФ. 1997. N 26. Ст. 3054.

Конкретные нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) выбросов и сбросов загрязняющих веществ в водоемы утверждаются специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора.

За пределами допустимых уровней загрязнение становится опасным и влечет уголовную либо административную ответственность (ст. ст. 8.13 — 8.16 КоАП РФ).

Объективная сторона преступления состоит в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо ином изменении их природных свойств; последствиях в виде причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству; причинной связи между деяниями и последствиями.

Загрязнение водных объектов — сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Засорение — сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.

Истощение вод — устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод (ст. 1 Водного кодекса РФ).

Под иным изменением природных свойств вод понимается любое другое изменение их физических, химических или биологических свойств.

Различают также тепловое загрязнение, т.е. изменение теплового режима воды вследствие деятельности, например, тепловых и атомных электростанций. Такое загрязнение вредно для ряда организмов. Многие виды рыб (лососевые, форель, налим, хариус и др.) не только прекращают развитие и размножение в теплой воде, но и погибают. Поэтому установлены допустимые нормы подогрева вод: не более 3 град. C летом и не более 5 град. C зимой.

Источники загрязнения водоема и вид загрязнения значения не имеют: промышленное, коммунальное, бытовое, сельскохозяйственное, диффузное (т.е. через поверхность земли и воздух).

Вид загрязняющего вещества также значения не имеет: сточные воды, отбросы, отходы, горюче-смазочные материалы, химические вещества, мусор, смеси и т.п. Радиоактивные вещества также могут служить средством загрязнения воды. При этом, если в действиях виновного имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 236 УК РФ, содеянное образует совокупность преступлений и подлежит квалификации по ст. 250 и ст. 236 УК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разъяснил, что по ст. 250 УК РФ должна квалифицироваться эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями или устройствами либо их отключение, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Причинение такого вреда является обязательным признаком объективной стороны преступления.

При определении степени загрязнения, засорения или истощения водного источника необходима ссылка на соответствующие нормативные акты.

Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 545 (в ред. от 16 июня 2000 г.) , а также Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 554 (в ред. от 15 сентября 2005 г.) .

———————————
САПП РФ. 1992. N 6. Ст. 330. Документ предусматривал порядок разработки и утверждения лимитов использования природных ресурсов, но в этой части утратил силу.
СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3295.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Понятие существенного экологического вреда излагалось при рассмотрении ст. 246 УК РФ.

Применительно к ст. 250 УК РФ вопрос о признании вреда существенным решается в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела. При этом, в частности, следует учитывать: количество погибшей рыбы (включая молодь) или других водных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции (посевов, насаждений, скота и птицы), экологическую значимость водоема (питьевой источник, место отдыха, нерестовое место, обиталище водоплавающих, особо охраняемый природный объект и т.п.), стоимость всего утраченного или поврежденного в денежном выражении и по соответствующим таксам, площадь распространения загрязняющих веществ.

Так, существенный вред сельскому хозяйству означает гибель посевов на значительных площадях, падеж скота, усыхание лесов, повреждение береговых насаждений, выпаса для скота.

Последствия преступления охватывают и вред, причиненный диким или домашним водоплавающим, пушным зверям, гибель кормовых запасов, мест обитания животных, нерестилищ, зимовальных ям, нагульных площадей, существенное изменение вкусовых качеств рыбы и утраты ею значения продукта питания. Между загрязнением водной среды и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

С субъективной стороны данное преступление может быть как умышленным, так и неосторожным. Лицо осознает общественную опасность своего деяния (действия, бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления указанных в законе последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо сознает общественную опасность своего деяния, предвидит возможность наступления таких последствий, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).

При неосторожной форме вины лицо не предвидит возможности наступления данных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность), либо предвидит эти последствия, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие).

Мотивы и цели при этом могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

В названном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. (п. 9) разъясняется, что к уголовной ответственности могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие указанные функции в коммерческой или иной организации, так и другие лица, совершившие это преступление.

Квалифицирующими признаками ч. 2 ст. 250 УК РФ названы: причинение вреда здоровью человека; массовая гибель животных; совершение указанных в ч. 1 статьи деяний на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.

Под вредом здоровью в данной статье понимается расстройство здоровья, временная или постоянная утрата трудоспособности, причинение одному либо нескольким лицам легкого, средней тяжести или тяжкого вреда (п. 4 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ) .

———————————
Авторская оценка такого толкования вреда здоровью Пленумом Верховного Суда РФ выражается при рассмотрении ст. 246 УК РФ.

Массовая гибель животных — это гибель рыбы на значительных площадях в больших количествах (включая молодь) либо значительного числа диких и домашних животных, птицы, популяции водных живых организмов, когда, как указывалось при рассмотрении ст. 247 УК РФ, численность погибших животных превышает среднестатистический уровень их естественной смертности в три и более раза (п. 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

О понятии зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации см. материалы к ст. 247 УК РФ.

Понятие заповедника и заказника изложено при рассмотрении ст. 262 УК РФ.

Говоря в ч. 2 ст. 250 УК РФ о «тех же деяниях», законодатель, на наш взгляд, имеет в виду действие (бездействие), а не весь состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 250 УК РФ. Исходя из этого загрязнение, засорение, истощение, иное изменение природных свойств вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, имеют материальный состав и окончены с момента наступления такого вреда.

Указанные деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, имеют формальный состав. Преступление будет оконченным с момента их совершения.

С субъективной стороны эти преступления также могут быть как умышленными, так и неосторожными.

Особо квалифицирующий признак ч. 3 ст. 250 УК РФ: причинение по неосторожности смерти человека (одного или нескольких) в результате деяний, указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 250 УК РФ.

Другой комментарий к статье 250 УК РФ

1. Поверхностными признаются воды, постоянно или временно находящиеся на поверхностных водных объектах; подземными — воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах; источниками питьевого водоснабжения — водные объекты, вода которых используется в системе питьевого водоснабжения.

2. Под загрязнением понимается сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают их использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Засорение — это сброс или поступление иным образом в водные объекты использованных предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.

Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

Иным изменением природных свойств поверхностных или подземных вод является существенное изменение их биологического разнообразия либо ухудшение первоначального физического, химического или биологического состава.

3. Существенный вред как последствие рассматриваемого преступления характеризуется:

— возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула;

— массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три раза и более;

— повреждением территории, природного объекта, уничтожением животных и древесно-кустарниковой растительности, которые имеют особую экологическую ценность;

— изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений, уровнем деградации земель и т.п.

4. Преступление считается оконченным с момента наступления указанного существенного вреда.

5. С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

6. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. Квалифицирующими признаками, указанными в ч. 2 ст. 250, выступают два обстоятельства:

1) последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных (см. комментарий к ст. 246 УК);

2) место совершения преступления — территория заповедника или заказника (см. комментарий к ст. 262 УК), зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации (см. комментарий к ст. 247 УК).

Остались вопросы по ст 250 УК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 250 УК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Источник

Статья 250 УК РФ. Загрязнение вод

Новая редакция Ст. 250 УК РФ

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, —

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Статье 250 УК РФ

1. В юридическом смысле вода — это охраняемый законом объект природной среды, гидросфера планеты, которая складывается из естественных и искусственных водоемов, подземных вод, ледников, Мирового океана.

2. Общественная опасность загрязнения вод заключается в подрыве экологической безопасности России, причинении существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, наступлении массовой гибели животных, вреда здоровью человека или его смерти.

Основной и квалифицированный составы преступления раскрываются соответственно в ч. 1 и 2 коммент. статьи и описывают общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести. Особо квалифицированный состав преступления раскрывается в ч. 3 коммент. статьи и описывает общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

3. Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, обеспечиваемая рациональным использованием и охраной водной среды от загрязнения, засорения, истощения, иной порчи. Помимо основного данное преступное деяние имеет факультативные объекты — экологическое равновесие и жизнеспособность животного или растительного мира, рыбных запасов, а также лесное или сельское хозяйство как природные блага и общественное достояние, здоровье человека. В особо квалифицированном составе преступления жизнь человека является дополнительным объектом посягательства.

4. Преступления, связанные с загрязнением вод, имеют как основной, так и дополнительный предметы преступного посягательства. Основным предметом выступает вода: а) поверхностных водных объектов (поверхностные водотоки и водохранилища на них, водоемы, ледники, снежники и т.д.); б) подземных водных объектов (водоносный горизонт, бассейн) (см. ст. 5 ВК). Скопление поверхностных или подземных вод, соответствующее санитарным требованиям питьевого качества и специально для этого отведенное, представляет собой источник питьевого водоснабжения. Факультативные предметы — продукция лесного или сельского хозяйства, собственная биологическая структура иных объектов природной среды.

5. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия, но в любом случае в результате поведения виновного лица должен возникнуть хотя бы один из фактов: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение; г) иное изменение природных свойств поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения.

5.1. Активное поведение виновного лица, повлекшее загрязнение, засорение, истощение, иное изменение природных свойств водного источника и причинившее существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, а также здоровью человека, массовую гибель животных и т.д., возможно, например, при вводе в эксплуатацию промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных или иных объектов без очистных сооружений (устройств) либо с неисправными очистными сооружениями (устройствами); отключении очистных сооружений (устройств); использовании их с нарушением правил эксплуатации; при нарушении правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений или препаратов; при отдаче ответственным по службе лицом распоряжения о сбросе в водный объект загрязняющих веществ сверх установленной нормы. Пассивное поведение виновного лица может выразиться в невыполнении им служебных обязанностей по ремонту, надлежащей эксплуатации очистных сооружений (устройств), непринятии мер по очистке сточных вод от токсичных веществ и т.д.

5.2. Загрязнение вод — внесение или возникновение по каким-либо причинам в них новых, как правило, не характерных для соответствующих вод физических, химических, биологических и других агентов, выводящих систему за рамки естественного состояния.

5.3. Засорение вод — сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Сброс — поступление вещества, содержащегося в отработанной среде, например в сточных водах, в водный объект. Предельно допустимый сброс — это максимально допустимая в единицу времени масса определенного вещества в сточных водах конкретного объекта.

5.4. Истощение вод означает постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, вследствие чего нарушается экологическое равновесие водного объекта и природной среды в целом (см. ст. 1 ВК). Вследствие истощения водного источника наступают неблагоприятные изменения ландшафта водного объекта, его структуры, флоры и фауны, а также химического и биологического состава водоема. Такие изменения возможны, например, при чрезвычайно большом (сверхлимитном) количестве забора воды из водного объекта промышленными, сельскохозяйственными, коммунальными и другими предприятиями.

5.5. Иное изменение природных свойств воды — ухудшение или утрата поверхностным или подземным водным источником своих прежних качеств, например, минералогического состава лечебного источника.

6. Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов. Источником физического воздействия на окружающую природную среду является также тепловое изменение природных свойств воды. Так, согласно правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами летняя температура воды в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения не должна превышать в результате сброса подогретых вод среднемесячной температуры воды самого жаркого месяца года за последние 10 лет более чем на 3°C. Для рыбохозяйственных водоемов температура воды устанавливается не более чем на 5°C выше естественной летней температуры воды.

7. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является место совершения преступления, коим признается географическое расположение водных объектов — поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения. В ч. 2 коммент. статьи место ограничивается территорией заповедника, заказника, зоной экологического бедствия, зоной чрезвычайной экологической ситуации.

7.1. О заповеднике см. в п. 6 — 6.1 коммент. к ст. 262.

7.2. О заказнике см. в п. 7 — 7.1 коммент. к ст. 262.

7.3. О зоне экологического бедствия см. в п. 10.2 коммент. к ст. 247.

7.4. О зоне чрезвычайной экологической ситуации см. в п. 10.3 коммент. к ст. 247.

8. По законодательной конструкции основной состав преступления (ч. 1) является материальным. Преступление окончено (составами) в момент причинения существенного вреда хотя бы одному из следующих объектов: а) животному или растительному миру; б) рыбным запасам; в) лесному или сельскому хозяйству.

9. На первый взгляд преступное деяние влечет две очереди материальных общественно опасных последствий: в первую очередь — засорение, загрязнение, истощение или иное изменение природных свойств воды; во вторую очередь — существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Поэтому до наступления последствий второй очереди, в случае умышленного загрязнения вод, можно вести речь лишь о покушении на преступление. Административная ответственность наступает за создание угрозы загрязнения в результате нарушения правил охраны водных объектов (см., в частности, ст. 8.13 КоАП).

Вместе с тем сравнительный анализ законодательных положений позволяет предположить, что загрязнение, засорение, истощение, иное изменение природных свойств вод в контексте ст. 250 отражают поведенческий аспект — процесс воздействия на водную среду, который в результате приводит к указанному существенному вреду (для сравнения — в ст. 251 загрязнение, иное изменение природных свойств воздуха отражает не поведенческий аспект, а его результат — материальные общественно опасные последствия). Тогда квалифицированный состав преступления (ч. 2) будет иметь формально-материальную законодательную конструкцию. Преступление будет оконченным (составом) в момент: а) причинения вреда здоровью человека или наступления массовой гибели животных (в материальной части) либо б) начала совершения действия по загрязнению водного объекта на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (в формальной части).

9.1. Животный мир включает совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью (см. ст. 1, 4 Закона о животном мире).

9.2. Существенный вред животному миру означает гибель, мутацию, болезнь значительного количества находящихся в состоянии естественной свободы диких зверей и птиц, пресмыкающихся, рыб и иных водных животных, насекомых, личинок, микроорганизмов, мест их обитания.

9.3. Растительный мир — это совокупность всех организмов флоры, произрастающих на территории РФ в естественных условиях как на суше, так и в воде.

9.4. Существенный вред растительному миру означает гибель, мутацию, болезнь или повреждение (до степени прекращения роста) значительного количества растительных организмов, территорий их произрастания, например в связи с усыханием древесно-кустарниковой растительности по берегам водоема.

9.5. Рыбные запасы — это видовое множество водных позвоночных, обеспеченных кормовыми запасами, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы.

9.6. Существенный вред рыбным запасам означает гибель, мутацию, болезнь значительного количества рыб, большого количества молоди, кормовых запасов, уничтожение нерестилищ, нагульных площадей, зимовальных ям.

9.7. Лесное хозяйство представляет собой систему учреждений и мероприятий, направленных на рациональное пользование лесом, улучшение его породного состава, охрану и защиту от пожаров и вредителей, лесовосстановление, отпуск леса заготовителям.

9.8. Существенный вред лесному хозяйству — это гибель, заражение, иное повреждение обширных участков растительности, значительное снижение лесистости, массовая миграция диких зверей, птиц, насекомых и т.д. из района экологического бедствия.

9.9. Сельское хозяйство — отрасль материального производства, в которое входит возделывание сельскохозяйственных культур и разведение сельскохозяйственных животных для получения продукции растениеводства и животноводства .
———————————
См.: Сельскохозяйственный энциклопедический словарь. М., 1989. С. 487.

9.10. Существенный вред сельскому хозяйству — это повреждение, загрязнение значительных посевных площадей, гибель посевов или других сельскохозяйственных культур на этих площадях, загрязнение пастбищ, повреждение или гибель многих плодовых насаждений, падеж значительного количества скота, домашней водоплавающей птицы и т.д.

9.11. О вреде здоровью человека см. в п. 10.3 коммент. к ст. 246.

9.12. О массовой гибели животных см. в п. 10.4 коммент. к ст. 246.

10. Особо квалифицированный состав преступления рассматривается в ч. 3 коммент. статьи. Преступление окончено (составом) в момент наступления по неосторожности смерти хотя бы одного человека.

11. Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для установления преступности деяния и надлежащей его квалификации отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам. К числу таковых, в частности, можно отнести: ВК; Правила охраны поверхностных вод (типовые положения), утв. письмом Госкомприроды СССР от 21.02.1991 N 5/15-12 (на основе этих Правил местными органами власти устанавливаются правила водопользования конкретного населенного пункта); Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнений СанПиН 2.1.5.1059-01, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 16.07.2001 N 19 ; ГОСТ 17.1.3.13-86 (СТ СЭВ 4468-84. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения); ГОСТ 17.1.3.12-86 (Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше); ГОСТ 17.1.3.06-82 (СТ СЭВ 3079-81. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод); Гигиенические требования к охране поверхностных вод; Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000 , и др.
———————————
БНА. 2001. N 38.

Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. 2001. N 2.

12. Для установления факта загрязнения водного источника необходимо обратиться к соответствующему перечню предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для водного объекта, например, к Предельно допустимым концентрациям (ПДК) и ориентировочным дополнительным уровням (ОДУ) вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (Дополнение N 4 к Санитарным правилам и нормам охраны поверхностных вод от загрязнений (СанПиН от 04.07.1988 N 4630-88). ГН 2.1.5.017-93, утв. Постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 23.12.1993 N 16); Обобщенному перечню ПДК и ОБУВ вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов от 18.01.1991 N ИВ-23/75-73; к Перечню ПДК и ОБУВ вредных веществ в воде водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей, от 09.08.1990 N 12-04-11 (Дополнительные перечни N 1 и 2 соответственно от 28.12.1990 и 21.06.1991).

13. Загрязнение водоемов (как, впрочем, и воздуха) вызывает наиболее значительный материальный ущерб и тяжкие последствия, поскольку пронизывает все объекты природной среды. Для определения материального вреда можно использовать следующие руководящие документы: Методику подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утв. 12.07.1983; Методику подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в результате сброса в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других отходов, утв. Минрыбхозом СССР 16.08.1967 N 30-1-11; Временные методические указания по проведению расчетов фоновых концентраций химических веществ в воде водотоков; другие методики, разработанные органами местного самоуправления. Также следует обратиться к Таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира, утв. Приказом Минприроды России от 04.05.1994 N 126 ; Постановлению Правительства РФ от 25.05.1994 N 515 (в ред. от 26.09.2000) . При отсутствии соответствующих методик такое исчисление ущерба производится по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (см. ст. 56 Закона о животном мире).
———————————
РВ. 1994. N 118.

СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 604; 2000. N 40. Ст. 3972.

14. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. При совершении преступного деяния с косвенным умыслом лицо осознает, что противоправно загрязняет водную среду, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и хотя не желает наступления существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, причинения вреда здоровью человека, его смерти или массовой гибели животных, но сознательно допускает наступление хотя бы одного из перечисленных последствий либо относится к ним безразлично. Например, субъект осознает, что совершает общественно опасное деяние, смывая минеральные удобрения в водоем, в силу чего вопреки желанию этого лица, но с его осознанного допущения происходит массовое размножение планктонных водорослей, при отмирании которых из-за образовавшегося дефицита кислорода в водоеме гибнет рыба и вода становится непригодной для питья.

Психическое отношение виновного к совершенному преступному деянию характеризуется неосторожностью, например, в случае, когда лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло оценить деяние как преступное и предвидеть указанные последствия.

14.1. Умышленное осуществление преступного деяния может характеризоваться двумя формами вины (сложной виной), например, виновное лицо умышленно загрязняло водоем, в результате чего возник существенный вред, но смерть человека наступила вопреки воле этого лица, поскольку оно не предвидело, хотя должно было и могло предвидеть наступление именно этого последствия, либо предвидело наступление указанного последствия, но без достаточного к тому основания самонадеянно рассчитывало на его предотвращение.

15. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, загрязняющее водный источник. В числе данных субъектов могут быть лица, ответственные за эксплуатацию очистных сооружений, выполняющие обязанности, связанные с охраной окружающей среды в силу нормативных правовых предписаний, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях.

16. Загрязнение вод, возникшее в связи со злоупотреблением должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, должно квалифицироваться по совокупности ст. 250 и 285 (201).

17. Должностные лица, на которых была возложена обязанность осуществления контроля за использованием и охраной водных объектов, не исполнившие своей обязанности, должны нести ответственность (в том числе уголовную) за принятие ненадлежащих мер или их непринятие в пределах своей компетенции по факту нарушения водного законодательства (в том числе по статьям гл. 30 УК).

18. Деяния, повлекшие загрязнение морских вод, надлежит квалифицировать по ст. 252.

Другой комментарий к Ст. 250 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона включает деяния: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств. Обязательным признаком является последствие в виде причинения существенного вреда.

2. Существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству — понятие оценочное. Следует учитывать количество погибших водных животных, иных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции, экологическую значимость водоема, стоимость утраченного или поврежденного в денежном выражении и др.

3. Заповедники (ч. 2) являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Источник

Уголовное право. Особенная часть (главы XI-XXI)

Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, —

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 1 ст. 250 УК РФ предусматривает ответственность за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

В 1997 г. было зарегистрировано 7, в 1998 г. — 7, в 1999 г. — 8, в 2000 г. — 18, в 2001 г. — 16, в 2002 г. — 12, в 2003 г. — 19, в 2004 г. — 12, в 2005 г. — 26, в 2006 г. — 38, в 2007 г. — 32, в 2008 г. — 28 уголовно наказуемых случаев загрязнения вод (включая и квалифицированные составы, предусмотренные ч. 2 и 3 данной статьи УК РФ).

Объект преступления — экологическая безопасность водных источников как составляющей окружающей среды.

Предмет преступления — поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, животный или растительный мир, рыбные запасы, лесное или сельское хозяйство.

Понятия некоторых из указанных предметов даются в Водном кодексе РФ. Так, к поверхностным водам (водным объектам) относятся: 1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и др.); 2) водотоки (реки, ручьи, каналы); 3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); 4) болота; 5) природные выходы подземных вод (родинки, гейзеры); 6) ледники, снежники.

Подземными водами называются воды, находящиеся в подземных водных объектах (бассейнах подземных вод и водоносных горизонтах).

Водоносный горизонт — это воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи. Бассейн подземных вод — совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах. Месторождение подземных вод — часть водоносного горизонта, в пределах которого имеются благоприятные условия для извлечения подземных вод. Естественный выход подземных вод — это выход подземных вод на суше или под водой.

Источниками питьевого водоснабжения являются специально отнесенные к таковым защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты, используемые для централизованного или нецентрализованного питьевого водоснабжения (последнее определяется государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора), а также источники, зарезервированные на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. В отношении источников питьевого водоснабжения устанавливается особый режим их использования. Они не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Мониторинг окружающей среды, осуществляемый Росгидрометом, свидетельствует об устойчивом и повсеместном в последние годы загрязнении, например, поверхности под в РФ. Так, только 12-14% водных объектов можно отнести к экологически благополучным. Основные загрязняющие вещества — нефтепродукты, фенолы, азот, нитраты, железо, медь, цинк, сульфаты, аммиак и другие ингредиенты, присутствие которых в воде опасно для всего живого. В 1999 г. отмечено экстремально высокое загрязнение под, когда уровень отравляющих воду веществ превышал предельно допустимые концентрации в пять и более раз по особо ядовитым веществам и более чем в 50 раз по менее ядовитым, случалось 484 раза на 103 водных объектах, а в 2000 г. — 480 раз на 115 водоемах.

Одним из самых опасных примеров загрязнения водных источников является причинение невозместимого ущерба озеру Байкал, в которое уже несколько десятилетий сбрасывает вредные отходы местный целлюлозно-бумажный комбинат (так, в 2000 г. в тканях байкальской нерпы и омуля был обнаружен страшнейший яд диоксин).

Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действиями или бездействием (загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения или иное изменение их природных свойств); 2) последствиями (причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству), и 3) причинной связью между указанными деяниями (действием или бездействием) и наступившими в результате их последствиями.

Загрязнением водных объектов являются действия, представляющие собой сброс или привнесение иным способом в водные объекты вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод или негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов, которые нормативно-правовым и актами запрещено привносить в водные объекты или на привнесение которых установлены особые ограничения (по количеству, качественному составу, времени и т.п.). Засорение — действия по сбросу или внесению иным образом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Под истощением признаются действия, состоящие в устойчивом сокращении запасов и ухудшении качества поверхностных и подземных вод, препятствующие их нормальному использованию. Обычно это происходит путем превышения лимитов водозабора для промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и иных нужд, невыполнения гидротехнических мероприятий по сохранению запасов вод, имеющие невосстановимый естественным образом характер и приводящие к ухудшению их качества, потере способности к самоочищению.

Под иным изменением природных свойств понимается негативное изменение биологического разнообразия вод, их физических (электромагнитных, лечебных, радиационных и др.) свойств путем проведения взрывных, строительных или иных работ непосредственно на водных объектах или вблизи от них.

Указанные деяния всегда являются нарушением специальных, запрещающих засорение вод правил. Как уже отмечалось, их нарушение возможно как путем совершения действий (например, сброс в водные объекты неочищенных в установленном порядке дренажных либо сточных вод; производство забора воды из водных объектов, существенно влияющее на их состояние; эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и иных объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами; отключение очистных сооружений и устройств), так и путем бездействия (например, неустановки водорегулирующих устройств и водоучитывающих приборов при строительстве водозаборных и иных сооружений; непринятие мер предупреждения и ликвидации аварийного загрязнения водных объектов; несоблюдение установленного режима использования водоохранных зон).

Под причинением существенного вреда животному миру в теории и судебной практике понимается возникновение заболеваний и гибель водных и иных животных (он зависит от экологической ценности утраченного природного объекта, уничтоженных животных, изменения их генетического фонда). Применительно к растительному миру этот признак характеризуется возникновением заболеваний и гибелью растений, в том числе растительности на берегах водных объектов, изменением генетического фонда растений (он характеризуется также экологической ценностью утраченного природного объекта, уничтоженной древесно-кустарниковой растительности). Существенный вред рыбным запасам представляет собой их уничтожение, а также уничтожение мест нереста и нагула, а также возникновение заболеваний и гибель рыб, в том числе массовое изменение генетического фонда рыб, в том числе приводящее к мутациям, уничтожению экологически ценных рыб.

Существенный вред лесному хозяйству выражается в уничтожении лесов на какой-либо территории, в их заболевании (например, в высыхании леса, в вынужденной миграции диких животных) и т.п. последствий. Под существенным вредом сельскому хозяйству понимается изменение уровня деградации земель, вывод их из сельскохозяйственного оборота, в том числе подтопление или затопление, или заражение сельскохозяйственных посевов или насаждений, гибель или заболевания сельскохозяйственных животных 1 См.: Постановление Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»: Лопашенко Н.А. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. С. 111. .

Субъект преступления — любое, достигшее 16-летнего возраста лицо.

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Часть 2 ст. 250 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за деяния, указанные в ч. 1 этой статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственные природные заповедники (в том числе биосферные) — это разновидность особо охраняемых природных территорий, на которых полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земли, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Они могут иметь различный профиль, в том числе быть: а) комплексными (ландшафтными), предназначенным и для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов); б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений или животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях; в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов; г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; д) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Причинение вреда здоровью понимается так же, как в ч. 1 ст. 248 УК РФ, массовая гибель животных и зона экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации — как в ч. 2 ст. 247 УК РФ.

Часть 3 ст. 250 УК РФ конструирует состав преступления при особо отягчающих обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека. Спецификой данного состава, кроме указанного последствия, является его субъективная сторона. Она характеризуется либо неосторожной, либо двойной формой вины (как в составах, предусмотренных ч. 3 ст. 247 и ч. 2 ст. 248 УК РФ — в зависимости от фактического содержания субъективной стороны основного либо квалифицированного состава).

Источник

Читайте также:  Какие реки москвы убраны в трубы